导  读

老龄化社会到来，社区养老是一种就近便利的养老服务模式。在社区建设养老驿站，能够为社区居家老人提供就近服务，便于养老。今年，北京市丰台区马家堡街道星河苑小区的市民突然收到通知，小区2号院一家底商计划建成社区养老驿站。这是一件居民也认可的好事儿，不过有些居民对这个开在家门口的养老服务驿站还是有些顾虑……

养老驿站的开设合规吗？

(资料图)

家住北京市丰台区星河苑小区的市民许先生向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，今年他们突然收到通知，小区2号院的一家底商要建成社区养老驿站，但是他们咨询了社区和街道等多个部门没有找到任何审批文件，因此质疑养老驿站开设不合规。

星河苑小区大致位置/百度地图

要建设养老驿站的位置是在星河苑小区2号院1号楼的底商，此前一直是健身房，今年突然要改建成社区养老服务驿站。

许先生：这个底商是跟我们这个居民楼相连的，底商一直都有，然后这底商呢最早应该是一个健身房，但是可能8、9年前这个健身房就不干了。那么在今年年初的时候，突然就立了一个广告牌，这广告牌呢上面就写的北京市丰台区星河苑养老服务驿站，那么我们所有人一开始都以为（是）社区居委会办的，大家就觉得还挺期待，但是后来我们通过这个了解调查发现，他等于是一家私营公司。

星河苑小区2号院/肖雨芃摄

计划建设养老驿站的底商/肖雨芃摄

随后，许先生他们立刻联系了社区和街道办等多个部门，想要了解是否有相关部门的审批文件，但一直没有看到。许先生说：

许先生：当时介绍情况他提供了一些资料，就是一个营业执照，还有一个住建委的这个叫（允许）室内装修的图，这两个东西呢其实并不能证明他这个养老驿站是某个部门同意他开的这个授权或者是规划。无论是其他国家部门，比如说住建委、规自委、环评、消防、包括民政局，有没有前期在规划共同出一个，你想在这开这家企业交了申请，我们其他几个部门共同来同意，有没有这种东西？我们现在没看到。

除了没看到审批文件，许先生告诉“问北京”记者，对于在底商开设养老驿站，他们还有其他担忧的地方。

许先生：这里边有没有做饭或者是油烟，包括环评过没过？他现在跟我们承诺说不起火，但是我们有邻居发现有烟道、包括排气孔。另外他又说到将来他们有20个床位提供白天的托管，但如果家属要求或者老人想住在这，身体情况不允许非要过夜，那你也不能让他走。（还有）这个地方将来有可能有救护车，有可能有这个快递小哥送餐饮，那这个影响我们主干道的通行。

在建养老驿站内的厨房/受访者供

前期需要哪个部门同意？

那么，星河苑社区成立养老服务驿站是否向北京市丰台区民政局报备了呢？“问北京”记者首先咨询了丰台区民政局，养老科负责养老驿站相关工作的工作人员告诉记者：

民政局：他们建成了才（需要）来我们这备案，现在跟我们没有关系。施工什么都是住建呀、消防呀，这些手续他能办齐了他就可以施工，那他建成了能不能开驿站，建成了之后才在我们这备案。

记者：建这个养老驿站那就是前期需要哪些部门同意，还是说必须得街道同意才能建？

民政局：（需要）街道同意。

那么，属地马家堡街道办事处又是否了解相关情况，有没有相关的申请或审批文件呢？“问北京”记者咨询了属地马家堡街道办事处，民生保障办公室的戴女士向记者介绍：

民生办：经营方给我们交了申请，提交了相关的材料，那按照北京市关于社区养老服务驿站设施设计和服务标准，我们向区民政局提交了关于建设星河苑社区养老驿站的函，前期呢我们区民政局对驿站地点等也按照养老驿站的标准进行了现场查看，给我们回复是，经民政局研究，原则上同意建设马家堡街道星河苑社区养老驿站。

随后，“问北京”记者也联系到了星河苑社区养老服务驿站经营方的倪先生，倪先生也证实，他们的确在开工前进行了审批。

倪先生：星河苑社区啊它总共住户是3800户左右，合起这人呢就是1万多人，周边居家服务没有一个真正能形成规模的，现在这位置是我们自己的房子，又是底商。我们是报了方案的，原先报过街道，图纸在北京市平台都给审核完了，办的开工证，进来装修之前，我们进行了社区和街道的审批，按正常的手续全报了。

开设养老驿站的公告/受访者供

因疏散通道问题暂停施工

同时，倪先生表示，养老驿站目前还处于施工阶段，但因为无法建设疏散通道导致工程暂时停工。

倪先生：正在属于施工阶段，这个楼啊其实里边都装完了，北边有一个疏散通道，南边呢有一个转梯，但是养老规范里边弧形梯不能作为老人用于疏散的地方，最后呢打算外边呢加一个老人应急疏散钢梯，因为梯子如果建不成，我消防验收不了啊。

原钢梯位置/受访者供

对此，居民许先生认为，因为工程新建的疏散通道并不在驿站内而是在楼外，占用了小区居民的公共空间，所以应该提前告知居民。

许先生：我们天天走路就在这儿，他前段时间为了实现消防双通道的逃生要求，在走路的位置搭了一个外旋的楼梯，他搭这个楼梯的时候呢，并没有向小区业主进行公示和征求意见，因为这个位置是咱们小区居民的。

疏散通道位置/肖雨芃摄

属地正面回应居民担心

针对居民许先生提出的疏散通道占用公共空间的问题，马家堡街道办民生保障办公室的戴女士表示：

民生办：这个我们跟经营单位再进行沟通，现在目前他只是做一个装修和完善，施工呢要经过区建委等部门同意，在验收合格以后呢，运行一个月内，还要去向丰台区民政局进行备案，他现在目前还没有到这一步。

同时，戴女士针对许先生等小区居民担心的其他问题也给出了回复。

戴女士：咱们这个驿站呢不设立夜间床位，晚上是不住人的，没有这种什么临终关怀的这个现象。第二呢，就是驿站实行的就是送餐，实行配餐制，没有这个明火制餐的项目，这块呢也是请老百姓放心。

设置社区养老服务驿站是便民利民的好事儿，但具体如何建设，既符合相关规范，同时做好沟通解释，既不影响小区居民其他方面的生活，又获得居民认可，才能真正让好事儿落地，把好事儿办好，居民也会支持。关于此事后续进展，“问北京”也将持续关注。

小 问 说

养老驿站便民利民

做好沟通

好事儿办好

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记者丨张钰 实习生丨肖雨芃

编辑丨张钰 实习生丨肖雨芃

值班主编丨唐言

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